2月28日，美国总统布什举行新闻发布会。他说，美国通信公司应协助政府，帮助情报机构对国际长途电话、电子邮件等实施拦截和侦听，这既是反恐的需要，也是“应对中国与俄罗斯间谍活动”的需要。布什作为总统，亲自出面要求加强对中国的侦听，使外界备感惊奇。但国际问题专家指出，实际上，布什就任美国总统以来，指令下属侦听、窃取中国情报之事，屡见不鲜；每当他想强化情报部门职能之时，也总是拿中国和俄罗斯说事。

亲自过问对华侦听

在第一个总统任期内，布什曾明确将中国定位为“美国的战略对手”。因此，他早就说过，美国的反间谍部门要加强对“中国间谍”的侦听。

2006年12月，时任美国太平洋司令部空军司令的保罗·赫斯特透露，按照布什总统的旨意， 美国空军将开始在日本、韩国、新加坡、印尼、马来西亚及泰国部署“全球鹰”无人战略侦察机。到2009年之前，美国空军将完成在关岛安德森空军基地部署 “全球鹰”所需的建设和准备工作，首批将部署2架“全球鹰”侦察机，到2013年左右，将增至7—10架。此外，布什还亲自授意美国空军与新加坡、泰国、 马来西亚等国，就部署事宜进行了协商。如果完成部署，从东北亚到东南亚，美国的“全球鹰”战略侦察机将形成对中国的包围——侦察机上的电子侦察设备，既可 探测到中国沿海地区的重要目标，也能“实时侦听”这一地区的通信信号。对此，布什曾非常明确地表示：“我想听听他们都在说什么。”

2007年9月18日，美国国家情报总监麦克·麦康内尔，在力推一个旨在扩大美国政府侦听权 力的法案时说，布什总统认为，增加情报机构的侦听权力，不仅仅是为了打击恐怖分子，更主要的是为了对付“传统的潜在对手”，比如中国和俄罗斯。“要保卫我 们的国家，保护我们的安全……对他们实施侦听就是最重要的手段。”而布什经过精心布局，推动国会给《保护美国法案》放行，允许情报机构在未经法院许可的情 况下，对在美“境外人员”的通信信号实施侦听。

把间谍设备安到珠峰上

布什不断加强对中国的侦听力度，有传统与现实两方面的考虑。

从传统安全的角度看，美国对中国的情报活动从未中断。美国对新中国的情报活动，始于上世纪50年代。在中国人民解放军入藏之前，美国中情局就开始关注西藏，曾经派遣大量间谍前往。美军甚至在珠穆朗玛峰上安装了间谍设备，侦听中国官方的语音通信情报。

从现实角度看，侦听一直是美国掌握他国情报的核心手段。2003年，布什与时任法国总统的希 拉克，就伊拉克问题在联合国举行会晤。奇怪的是，会晤一开始，布什就强硬地对希拉克说：“你在伊拉克问题上的所有观点，我都反对。”这句话惊得希拉克半天 说不出话来。事后有媒体透露，布什早已通过情报机构，对希拉克的电话进行了窃听。

有统计表明，全球1/10的电话通话被美国侦听。迅速发展的中国，自然成了布什政府情报部门的重要侦听对象。

鲜为人知的是，在布什及其军事班底的部署下，美国情报机构对中国掀起了一场激烈的“暗战”——那些被形容为布什的“耳朵”的谍报老手，展开了针对中国的陆海空立体侦听。

美军电子情报分析人员

布什的陆上“耳朵”紧盯中国越洋电话

《环球人物》杂志特约记者余东

在布什众多的“耳朵”中，最特殊的也许就是活跃在陆地上的那一只——情报老手简·泰伊上校。她是一名女上校，很多直送白宫的机密情报，都先由她整理、分析。

荒唐报道牵出“国家机密”

2007年12月21日，美国《华盛顿时报》记者比尔·盖特茨，在所谓《中国窃听美国间谍活 动》一文中，引述“美国情报官员”的话说，“中国间谍”利用为美国国家安全局在夏威夷一个侦听站翻译情报的机会，不但探得大量绝密情报、窃走技术密码，还 将侦听站的多名情报人员“拉下水”。

盖特茨的文章刚一发表，就被美国情报专家斥之为胡说八道：“一个担负对华情报任务的绝密机构，怎么可能随便将翻译绝密情报的工作交给外人？！”

不过，这篇报道倒是暴露出了一个美国“国家机密”：位于夏威夷的库尼亚侦听站，并牵出它的幕后总指挥——美国国家安全局夏威夷地区安全行动中心主任简·泰伊上校。

这个神秘女人，年龄不到50岁，真实身世极少被曝光。美国国家安全局的官方网站，只是在一些 文件中公开过她的姓名。而夏威夷当地媒体也只报道称，泰伊先后获得过电子工程和数学博士学位，其博士论文《手机CDMA频道模式与分析》的内容，与她眼下 的工作有直接关系。泰伊加入美国海军后不久，便又“转战”至美国国家安全局。

本刊经多方了解得知，2006年6月，泰伊出任美国国家安全局夏威夷地区安全行动中心主任。一名曾在库尼亚侦听站工作多年的前情报官透露：“我们的侦听站内有很多不同族裔的同事，泰伊上校居然都能用不同的语言，流利地跟他们交谈！她的汉语也说得不错。”

实际上，泰伊不但看得懂中文、能说一口流利的汉语，甚至还粗通粤语。她曾告诉库尼亚侦听站的 华裔情报人员：“小时候，我有一家华裔邻居。很多华裔不擅长跟白人打交道，但这一家却很不同，他们非常热情，是社区里的明星家庭。他们很愿意免费教我们学 中文。刚开始，我只是觉得学说汉语很有意思，但后来，我慢慢喜欢上了中国文化。上大学后，我选修了中国历史。”

据说，泰伊的宿舍“很有中国味”——书架上堆着中文书籍，其中一些书是介绍中国方言的；屋子里有关中国习俗的光盘也不少；在宿舍窗台边，挂着一些中国手工艺品。

美国空军预警机内部的情报分析人员

“中国情报总协调师”

“我将全力以赴地保卫我们国家的安全。”这是泰伊在就职仪式上的一句誓言。了解库尼亚侦听站的人都知道，她“保卫国家安全”的方式其实很简单——侦听中国。因为泰伊掌管的库尼亚侦听站，是美国国家安全局侦听、窃取中国语音情报的最大情报中心。

夏威夷库尼亚侦听站曾有过一段不寻常的历史。1941年12月7日，日本偷袭珍珠港之后，美 国军方耗资2300万美元，兴建了一个代号为“孔洞”的建筑——一幢三层大楼完工后，又被浇注一层厚厚的混凝土，从而变成一个阴森森的地洞。从建成之日 起，它就成了美军情报部门的一个重要据点。20世纪90年代，它被划归美国国家安全局，成为该局夏威夷地区安全行动中心。

泰伊入主库尼亚侦听站的时候，这栋庞大的建筑内，已经聚集了2000余名情报人员——来自国 家安全局和各军兵种的情报人员、密码破译、翻译、技术与工程人员；并拥有两套先进的情报侦听系统：一套是主要用于侦听汉语语音信号的系统——针对从中国打 出或从海外打往中国的国际长途电话；另一套是截网系统——功能强大的计算机，一旦发现国际长途电话中有敏感字眼，会自动锁定和记录通话内容。

坐镇库尼亚侦听站的泰伊，不仅仅是这栋建筑的主人，她还充当着一个重要的角色——分散于世界各地的美军侦听站的“中国情报总协调师”。

据透露，美军在澳大利亚西部的杰拉尔顿镇、新西兰南岛上的怀霍派河和华盛顿州东部的亚基马练 靶场3个地方，设有专门针对中国的侦听站。另外，台湾当局从美国购买的10套卫星侦听截收系统，已于2004年部署到位，专门用于对大陆进行侦听。这些侦 听站和侦听系统所截获的“情报原材料”，不少都要汇总到泰伊手上，由她安排汉语专家进行筛选、翻译、分析和整理，最终形成“成品情报”，然后直送白宫和五 角大楼。

大量招募汉语翻译人员

近年来，随着美国对华情报需求量的持续迅速增加，夏威夷库尼亚侦听站的工作压力与日俱增。去 年10月，泰伊在美国国家安全局的一次情报工作会议上说：“库尼亚侦听站不仅继续担负着侦听中国国际长途电话的工作，还要负责翻译、分析、处理太平洋美军 通过侦察机、侦察舰和间谍潜艇所搜集到的汉语及其他亚洲国家语言的情报，因此，我们的人手严重不足，急需扩充我们的队伍力量。”

美国国家安全局很快就满足了泰伊提出的要求，在2008财政年度增拨3.18亿美元，为库尼亚侦听站兴建一幢占地70亩的新情报大楼。据透露，新楼将于2010年完工。到那时，库尼亚侦听站将具备更强大的对华侦听功能。

据透露，库尼亚侦听站现有情报人员2100余人。新情报大楼建成后，这支谍报队伍将再增加 700名军方和文职情报人员，其中1/4是汉语翻译。目前，只要登录美国国家安全局的官方网站，就能看到不少“需求汉语翻译”的广告。有报道说，这也是在 为泰伊招兵买马，以方便其展开更大规模的对华侦听活动。

美军最先进的攻击核潜艇“吉米·卡特”号被指用于窃听海底光缆

布什的深海“耳朵”暗算中美海底光缆

《环球人物》杂志特约记者王树军

就在库尼亚侦听站紧盯中国越洋电话信号的同时，在太平洋汹涌波涛的深处，一艘潜艇正幽灵般游荡着。它的使命在全世界范围内都堪称“独一无二”——窃听海底光缆。通往中国的海底光缆，就是它的目标之一。

直通白宫

2006年12月27日，中美间的海底光缆通信突然中断，导致中国大陆与海外的互联网联络全面瘫痪。虽然外界将这起事故归因于台湾大地震，但有传言称，这也可能是“美军窃听失手”的结果。

尽管传言根本无法得到证实，但美军一个天大的秘密——“吉米·卡特”号潜艇艇长罗伯特·D·凯尔索，率部在太平洋对海底光缆实施侦听的间谍行动，“不幸”被曝了光。

凯尔索如何对中美海底光缆进行侦听？据驻韩美军所属的《晨鸟报》透露，有军事专家描绘了这样 一个场景——在太平洋水下300多米深处，排水量为1.2万吨的“吉米·卡特”号潜艇，静静地悬浮在冰冷的海水中。坐在指挥舱内的凯尔索神经紧绷。在他的 指挥下，艇尾的一扇舱门悄然打开，数名身穿特制潜水服、携带防水照明灯的潜水员，悄无声息地向横在艇首不远处的一条光缆游去。他们迅速合力将光缆拖进潜艇 的一个特制工作舱，然后麻利地将其剥开，并安上一个特殊的窃听装置。接着，潜水员将光缆悄悄地复位……

“吉米·卡特”号潜艇隶属于美国太平洋舰队，号称“全球最先进的间谍潜艇”。由于它担负着特殊的侦听使命，因此，艇长凯尔索受太平洋舰队和美国国家安全局的双重领导。据说，凯尔索的一些具体行动，甚至需要得到布什总统的亲自批准。

由于“吉米·卡特”号潜艇的侦听行动涉及他国的通信安全，一旦败露，必将引发外交争端，因而，其行动相当诡秘，从不公布航程，甚至连官兵的离港时间都不向外界透露。

美国海军的一名专家曾形容说，凯尔索就像是布什总统安插在深海里的一只“耳朵”——一旦“吉米·卡特”号潜艇截获价值特殊的情报，他有权“直通白宫”。

父亲的建议

在“吉米·卡特”号潜艇上服役的150名美军官兵，都喜欢称48岁的艇长凯尔索为“西部牛仔”。出生于美国中西部田纳西州的他，为人豪爽，与牛仔毫无二致。

凯尔索出身海军世家，他的父亲弗兰克·B·凯尔索，曾指挥美军舰队空袭利比亚，也参加过海湾战争，1990年6月29日升至上将军衔。

受父亲的影响，1983年，凯尔索从弗吉尼亚理工大学毕业后，加入了美国海军，后又到美国国家战争学院进修。在攻读博士学位期间，凯尔索需要选修一门外语。当他征求父亲的意见时，老凯尔索直截了当地说：“学汉语吧！”

老凯尔索从未到过亚洲，但他却对儿子说：“美国海军未来的对手在亚洲，而且最有可能是中国。”凯尔索听从父亲的建议，选修了汉语。当时，他并没想到，懂汉语，竟成了日后他出任“吉米·卡特”号首任艇长的重要原因。

2005年2月，美国最先进的间谍潜艇“吉米·卡特”号即将正式服役。一时间，由谁出任该艇 艇长，成了各方讨论的焦点。当时，五角大楼乃至白宫，都有“重磅人士”向海军作战部推荐人选，但海军作战部和国家安全局却同时相中了凯尔索，因为在所有美 国海军官员中，几乎只有凯尔索符合要求：有丰富的潜艇指挥经验，蹲过机关，搞过情报，学过汉语。

2005年2月18日，凯尔索登上这艘造价35亿美元的潜艇，成为其首任艇长。

“吉米·卡特”号核潜艇内部

冒险出航

2007年6月，美国《海军时报》的记者曾问凯尔索：“‘吉米·卡特’号是否窃听过海底光缆？”凯尔索笑着回答说：“我无法阻止你那么想。”

凯尔索没敢直接否认记者的猜测。实际上，自出任“吉米·卡特”号潜艇艇长的那天起，窃听海底光缆，就已是他最重要的使命之一。

直到上世纪80年代末，卫星与微波通信，仍担负着全球90%的国际长途语音电话与数据的传输 任务。美国设在英国、澳大利亚、日本的地面侦听站，以及环地球绕行的间谍卫星，使美国国家安全局可以轻而易举地窃走想要的机密。然而，10余年后，挑战出 现了——遍布世界各大洋的海底光缆，成了全球电话通信的主要途径。这一传输方式的改变，使美国国家安全局原来的侦听手段几乎全部报废，侦听员们很快全都 “聋”了。

1989年年初，美国国家安全局开始秘密研究对策。5年后，一个既可用于水下作战，又能窃听海底光缆的“超级武器”——“吉米·卡特”号潜艇，横空出世。

美国海军前情报专家、五角大楼和国会前军事顾问诺曼·波拉瓦尔，曾勾勒出一幅凯尔索率众在水 下窃取情报的画面：“潜水员们将光缆拽进工作舱内，再让专家在舱里精心干活。这往往需要花去一天或者更长时间，主要是因为对光缆下手很不容易——光缆的最 外层是不锈钢做成的管子，第二层是防海水的塑料，再往里缠有两层钢丝。专家们得先剥开这三层‘外套’，才能将窃听器接在最里层的光纤上。然而，用玻璃做的 光纤非常脆，一碰就断。一旦光纤发生断裂，凯尔索的行动就有可能被发现。”

那么，凯尔索所侦听的重点目标有哪些呢？美国情报专家透露，中美海底光缆系统，是其重点。这 条光缆连接着亚洲和北美洲，是目前最重要的国际光缆之一，全长约3万公里，共有9个登录站，中国的登录站分别为上海崇明和广东汕头。此外，连接中国上海和 日本宫崎的中日海底光缆系统，也是凯尔索眼中的“目标”。

凯尔索的“海底窃听事业”，也许是美国海军最具风险性的工作之一。其一，一条海底光缆，可容 纳1亿部电话机同时通话，凯尔索无疑要时常面对大海捞针、一无所获的窘境；其二，侦听海底光缆的行动，往往是在深海进行的，稍有不慎就可能导致艇毁人亡； 其三，“吉米·卡特”号潜艇的间谍活动一旦败露，必将引起法律乃至外交纠纷，到那时，凯尔索定将成为华盛顿决策层的“替罪羊”。

然而，凯尔索没有第二个选择。作为布什派到深海的一只“耳朵”，他只能冒着风险，不断出航。

布什的太空“耳朵”过滤5亿手机信号

《环球人物》杂志特约记者王树军

除了地面侦听站和深海间谍潜艇，白宫旗下的情报机构，还在太空中放飞了大量的“耳朵”，不放过电波中的“中国声音”。

中国信息产业部的最新统计数据显示，截至2007年12月，中国的手机用户总数已经超过了 5.4亿户。用手机通话，早已经成为中国人日常生活中不可或缺的组成部分。然而，绝大多数中国人，在用手机通话的时候，都没有意识到，即便是他们的闲聊， 都有可能被美国在地球上方3.6万公里轨道上运行的间谍卫星记录下来。其中“有特殊价值”的字句，可能被分析、整理后送到布什的案头！

这并非耸人听闻。

负责侦听中国手机信号的，是美国国家侦察办公室。它的掌门人叫斯科特·F·拉奇。作为美国最 绝密情报机构的“一把手”，拉奇掌管着美国多颗先进的间谍卫星，专门从事窃取世界各地无线电信号及各种微波通信信号的工作。而捕捉、截获中国人的手机通话 内容，便是其工作重点之一。

拉奇的身世鲜为人知。外界只对他的“仕途”稍有了解——在踏入美国情报界之前，1979年毕 业于中佛罗里达大学的拉奇，在电子光学和半导体行业干了整整7年。随后，他被中情局优厚的待遇所吸引，开始了长达22年的情报工作。2007年10月，经 美国国防部长盖茨与国家情报总监麦克·麦康内尔的双重批准，拉奇成为美国国家侦察办公室主任。

华盛顿高层对于这个老牌特工的新任命，曾在美国社会引起不少关注。因为成立于1960年的美 国国家侦察办公室，虽然名头不响，其权力却很大，“该机构发布的指示具有国家级权威”，美国五角大楼、中央情报局以及美国境内外其他情报机构都必须执行。 甚至可以说，在某种程度上，美国国家侦察办公室影响着整个美国情报界的活动。所以，拉奇一旦发言，布什就会认真听取和考虑。

拉奇也对自己能“荣任”这样一个权威情报机构的掌门人，感到无比得意。他曾炫耀说：“国家侦 察办公室的对华情报工作也很出色。”1964年9月29日，时任美国国务卿的腊斯克突然宣布：“中国已经做好了试爆首枚原子弹的准备，不久即将举行试 爆……”这一预告使西方社会大为震惊。果然，就在腊斯克发表此番讲话后半个多月，即当年10月16日，中国的第一颗原子弹试爆成功。原来，美国之所以能做 出如此准确的判断，与其国家侦察办公室间谍卫星窃取的情报不无关系——为了侦察中国研制原子弹的情况，美国国家侦察办公室动用了6颗间谍卫星，不间断地刺 探包括中国军政人员通话内容在内的各种情报，以窃取机密。

不过，拉奇若想再现美国国家侦察办公室当年的“辉煌”，恐怕不会那么容易了。

目前，拉奇掌管的间谍卫星主要包括两种：电子侦察卫星和成像卫星，其中前者可以对中国实施太 空侦听。鉴于国家侦察办公室的“强大实力”，美国情报史学者里切尔森曾声称：“只要(中国)把无线电通信信号发射到空中，我们就有办法弄到它。也许无法搞 到所有的信号，但我们确实能过滤出不少有价值的东西。”但负责具体工作的拉奇，却忧虑地说：“中国的通信保密技术不断提高，人员的安全防范意识也在提高， 美国间谍卫星获取其情报的难度越来越大了。”此外，“9·11”事件之后，美国政府各部门“透支性”地使用国家侦察办公室，既让其搜集恐怖组织的情报，又 让其死盯全球热点，使他们很难将注意力集中于一点。不久前，拉奇就曾有气无力地对五角大楼官员抱怨说，他已经感到有些力不从心了。

美国的对华情报战

中国现代国际关系研究院副研究员傅小强

情报刺探历来是一场看不见硝烟的战争。表面平静的中美国际交往，其背后实际上正在进行着一场隐蔽的斗争——美对华情报战可谓无孔不入，无时不在。

情报系统提供的信息，影响着外交政策，美国政府急需通过情报来权衡利弊得失，从而做出有效的 对华决策。然而，情报也是一种制约。一方面，关于中国的情报内容，影响着美国政府对中国的基本判断；另一方面，情报来源的局限性、选择性和倾向性，也制约 着白宫了解中国的视野和角度。

自新中国成立以来，由于在社会制度和意识形态领域与美国对立，中国自然成了美国情报工作的重 点对象。其中，军事战略机密，是美对华情报工作的重中之重。在中美关系实现正常化以前，美国肆无忌惮地利用各种渠道开展对华情报工作，各种公开和挑衅性的 手段无所不用，如冷战时期曾派U-2侦察机频繁入侵中国领空，进行军事侦察活动。

中美关系正常化后，美国对华情报工作的公开和挑衅性有所收敛，但活动的密度和数量并未减少，反而更加不遗余力，只不过其方式变得更隐蔽和多样化。

苏联解体后，当时的美国总统老布什认为，“中国是最令美国感到不安的国家”，“中国应该成为 中央情报局日常工作的重点”。基于这种认识，不光是中央情报局，美国整个情报体系都日益重视并不断加强对华情报工作。因此，美国的对华情报活动进入了一个 新的高潮期，各谍报机构通过种种方式，对中国进行全方位、多层次的情报活动，搜集从国家战略、军事实力，到经济发展、社会动态等方方面面的情报。

进入新世纪，美国对华情报侦察的特点，发生了较大变化。其一，秘密的情报搜集活动显著增加。 这在很大程度上应归因于美国先进的侦察技术与装备，它可在不引起中国警觉的情况下，实现既定侦察目的。其二，美国一方面改善和发展同中国的关系，强调中国 是美国的“利益攸关方”，另一方面却不断加强对华情报工作。美国之所以如此，究其原因，是由中国对美国的战略重要性和情报工作的性质决定的。随着中国综合 国力的不断提升，美国自以为是地称中国“发展方向不确定”，未来不知是敌是友。于是，它采用“两面下注”和“对冲”的办法，以防范中国成为有能力挑战美国 的潜在对手。毫无疑问，在冷战时期，苏联是美国的头号防范和情报工作对象；而现在，美国有像昔日对苏联那样对待中国的趋势。简言之，中国对美国的重要性和 潜在战略价值，决定了美国要在战略上警惕和防范中国，从而把对华情报工作放在整个情报工作的重要位置上。

小布什上台后，就是在这样一个背景下“指导”美国情报机构的对华间谍活动的。细观之，他似乎进一步调整和加强了对华情报工作。

首先，小布什十分重视情报在外交决策中的作用。他在“9·11”恐怖袭击发生后重新整合了情报力量，对华情报工作也得到整合和加强。据报道，美国情报部门的雇员超过15万人，每年所需开支多达300亿美元。在这些部门中，大都设有专门针对中国的机构。

其次，小布什政府不断完善对华情报工作体制。2002年7月，美国国会下设的美中经济与安全 评估委员会出台的“第一份报告”，就劝告国会彻底完善对华情报搜集体制，并提出了多项建议，如要求在国际组织工作的美国人提供情报、鼓励美国人学习中文和 研究中国等。随后几年，该委员会每年都在国会举行10次以上的听证会，提出一系列针对中国的研究和评估报告，内容涉及政治、经济、社会、能源、地区问题、 军事等与中国有关的问题。在一定程度上，美中经济与安全评估委员会推动和协调了美对华情报工作的开展。

第三，在对华情报工作上，小布什日益重视与盟国的协调和配合。美国对很多国家的情报都感兴 趣，但对中国下的功夫格外大。在2007年举行的美日印澳“2+2”安全保障会议上，美日发表共同声明，确认双方将在导弹防御问题上共享情报。此前，美印 在新德里举行了国防工作小组联合会议，双方交换了有关中国的军事情报。这些活动的一个明显特点就是“围着中国转”。目前，美国与日本、印度、澳大利亚等国 已经建起接触机制，交换大量有关中国的情报，在中国周边地区形成了较完善的“防华情报连线”体制。

可以肯定的一点是，随着中国的快速发展和国力的提升，美国将不断加大对华战略防范力度，对华情报工作将随之不断增强。今后，运用高科技手段和各种人力渠道全方位获取有关中国的情报，将成为美国对华情报工作的趋势。