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美国智库战略与国际研究中心高级研究员James A. Lewis，去年12月底主持完成了一份"美国网络安全"的报告，提供新上任的奥巴马政府作为决策参考。

　　这份题为《在第44届总统任内确保网络安全》的96页报告，其中分析了世界主要国家的"网络战"攻防能力，结论之一，是美国、俄罗斯、中国占据了世界网络战力的三甲席位。Lewis分析，"俄罗斯的威胁在于数十年的经验，而中国则是因为它巨大的人力资源"。"作为美国的总统，必须了解来自网络的威胁，必须知道，如何应对。"报告中写道。

　　六至七国网络战力突出

　　南方周末：报告虽然没有涉及具体某个国家的名字，但媒体报道大量涉及中国和俄罗斯的网络攻击。你如何评估这两国的网络战能力？

　　Lewis：首先要说，"网络攻击"并不准确，网络冲突并不导致像传统冲突和恐怖主义那样的物理性破坏，其巨大的利益在于经济间谍、军事间谍和科技间谍行为中的信息收集。

　　据我所知，在网络空间，美国面临的顶级对手是俄罗斯和中国。俄罗斯的威胁在于数十年的经验，而中国则是因为它巨大的人力资源。

　　南方周末：所以你认为美国、俄罗斯和中国是网络战能力最强的国家。

　　Lewis：还有其他一些国家。英国、以色列、法国都很好。印度似乎不像其他这些国家这么活跃。很明显的是，这六七个国家在这场游戏中处于顶端。

　　南方周末：有人认为，美国在网络空间远远比其他国家强大？

　　Lewis：哦，我知道事实并非如此。坦诚地说，中国和俄罗斯跟我们一样好。还有法国和以色列，也许还有一两个国家，几乎跟我们一样好。这六七个国家的差距不大。

　　南方周末：从公开信息可知，俄罗斯、法国、日本和台湾等国家和地区已经有了正式的"网络部队"。你如何评估它们的网络战能力？

　　Lewis：台湾是比较活跃，它很成功，但它是一个小地方，我并不认为它有多大的能力。当然，有时你很难追踪，因为一些行为可能并非政府所为，可以来自某些私人的公司，更复杂的是，这些行为可能得到政府的支持。

　　中国或能让全美断电一周

　　南方周末：在俄格冲突期间，格鲁吉亚政府网站瘫痪，包括总统的网页被更改，一些银行的网页也受到入侵。但情况也仅限于此，并不那么严重。是不是说，网络战更多的是一种心理作用？

　　Lewis：是的。它在告诉政府和个人，你读你的电脑时，你不知道还有谁也在读它。这将使你紧张。当然，一个国家对电脑和网络的依赖程度越高，它就在网络战中越脆弱。在这个意义上，网络战时，美国可能是全世界最脆弱的国家。

　　南方周末：你能想象如果现在中美开打网络战，会是怎样的场景吗？

　　Lewis：我想象过很多次。

　　首先，两国都不想发生一场战争，即使是网络战。中国也许有能力入侵美国的电力系统，将全美的电力中断一周左右。这很糟糕，结果一定是一片混乱。因为一旦被美国发现，美国的反应未必是网络战，还有可能是更大规模的冲突。

　　我告诉过美国军方领导，如果一旦发现中国大规模的网络袭击，比如对美国电力系统的袭击，那一定是他们在计划军事袭击了。除此之外，我很难想象两国为什么会冒险发动一场网络战。

　　网络战堪比大规模杀伤性武器

　　南方周末：按照这份96页的报告描述，美国在网络战中将会非常脆弱。人们认为你可能对网络战的风险有些夸大其辞。

　　Lewis：我也听到有人说，放任网络恐怖主义，将把美国变成第三世界国家。我们仍然认为，网络安全主要是情报部门的问题，是信息安全的问题。但在这个角度上，美国正在受到损害。

　　南方周末：在美国的国家安全战略中，网络安全排在第几位？

　　Lewis：应该是前3名，至少是前5名。不单单是我在这么说，很多高层的领导都这么描述网络安全。

　　南方周末：你认为网络是与大规模杀伤性武器，甚至核武器，可以等量齐观的威胁吗？

　　Lewis：是的。大规模杀伤性武器很危险，我们曾经非常担忧，但它从未发生过；但网络攻击每天都在发生，这是更加现实的威胁。